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1月22日リマ検察官事務所（Fiscalía penal Supraprovincial de
Lima）は、1990年代に強制不妊手術を受けた2,000人以上の貧しい先住民族のカンペシーノ（農民）女性の事件を終了した。これら2,000もの事件は1990年代に不妊手術を受けた20万人以上の女性のわずかな割合である。彼女たちのほとんどは貧しい先住民族のカンペシーノ女性であり、自分たちは十分なインフォームド・コンセントを受けていないと主張している。捜査は2004年に開始し、10年近く続いた後、検察官は、1998年にマリア・マメリタ・メスタンサ・チャベスへの強制不妊手術とその後の死亡に責任のある医療専門家たちへの起訴だけを行なった。これらの不妊手術をもたらした家族計画プログラムの実施に責任のある政府当局者はだれも起訴されなかった。
2004年、検察官事務所は1990年代に広範囲に実施された強制不妊手術への捜査を開始した。当初2009年に一度終了した。国内のそして国際的な圧力の後で捜査は再開された。しかしながら2,000人以上の代理人である弁護士たちは捜査を割り振る資金不足とあらゆるレベルで責任ある当事者の究明に進展がないことに懸念を表明した。この捜査は米州人権委員会によるペルー政府とマリア・マメリタ・メスタンサ・チャベスの家族との和解の後に続いた。ペルー政府は米州人権委員会に、彼女たちの生命および身体的整合性の権利、法の下で差別なく平等に保護を受ける権利、彼女に危害を加えるものから遠ざける義務を侵害していると認めた。またペルー政府は、この事件と他のすべての強制不妊手術事件について捜査し正義の追求を誓約した。
追加情報
1990年代、主に農村の先住民族女性、約20万人が、貧困層の人びとを対象とした人口抑制政策の一環として不妊手術を受けた。家族計画プログラムを実施する医療専門家が、不妊手術割り当てを満たすようにとの圧力をかけられ、多くの場合で女性たちが自由もなくインフォームド・コンセントも与えなかったという有力な証拠がある。もし手術を受けるのを拒否した場合、女性や家族は罰金、懲役刑または食料助成金の取り消しになると脅迫されたという。多くの人びとが、適切な術後処置を受けられず、その結果健康問題に苦しみ、18人が死亡した。
2002年、これら強制不妊手術の申し立ての調査を担当する議会委員会は、「不妊手術は同意なく、精神的な暴力や圧力を使用し、食料や金銭と引き換えに実施された」(que
se realizaronesterilizaciones sin el consentimiento de lasusuarias, empleand
oviolencia psicológica, presión o a cambio de algú nincentivo alimentario
y/o económico)と発表した。またこの委員会は当時の政府は強迫不妊手術の実施に関与していたと結論付けた。その結果申し立ては当時のアルベルト・フジモリ大統領や保健大臣、副大臣その他複数の顧問に対し提出された。
性と生殖に関する権利は、人びとの性と生殖に関する権利、抑圧や暴力から自由であるという、自由と尊厳を尊重・保護・保証するよう国に要請する、さまざまな国際的人権条約で保証されている。これらの権利は1994年カイロで開催された国際人口開発会議の行動計画に明記されている。そしてすべてのカップルと個人は子どもの数、生む間隔、いつ持つのかを自由に責任を持って決めることができる基本的権利があるという認識に基づいている。また行動計画は、人びとが必要な手段や情報を持たなければならないと主張している。そして差別、抑圧、暴力から自由に生殖を決定できる権利、最高レベルの性と生殖に関する健康を享受する権利を認めている。
ペルーには、女性を含む、貧しい先住民族のカンペシーノの人びとに対する差別の長い歴史がある。2003年に、真実和解委員会が1980年から2000年までに起こった内戦中の、反政府武装勢力や治安機関によって犯された数千件もの人権侵害の状況を究明するために設立された。この委員会は、これらの暴力の被害者の大部分が貧困の中で暮らす先住民族あるいは農村コミュニティに住む人びとであり、主にケチュア語を話していると結論付けた。貧しい先住民族のカンペシーノ女性の事件では、人種差別が性差別と結合していた。この二重差別の明確な例は、1996年から2000年の間に、これらの数千人もの女性が意志に反して、あるいは同意なく不妊手術をされていると思われることである。
真実和解委員会は、永続的な人種、社会そして性差別は、なぜ貧しい先住民族のカンペシーノの人びとに対し行なわれたこのような重大な人権侵害が長年無視されたのか、その原因の1つであること、そしてこのような悲惨な暴力の再発を防止するために取り組まなければならないと結論付けた。
アクション:
スペイン語、英語または母語で以下の内容のアピール文を作り、航空便、航空書簡（全世界90円）、電報あるいはファックスで、できるだけ早く送ってください。同じ内容のアピール例文が後に続きます。それをご利用ください
・検察官事務所が1990年代の強制不妊手術の被害者の2,000件以上の事件を終了させたこと、マリア・マメリタ・メスタンサ・チャベスの事件だけしか医療専門家に対する起訴をしていないことに失望を表明してください。
・この家族計画プログラムを実施した医療専門家が政府当局によって不妊手術割り当てを満たすという圧力をかけられ、ほとんど事件で女性たちは自由やインフォームド・コンセントがなかったことを示す大きな証拠を考慮して、この決定を再考するよう要請してください。
・差別なくジェンダー、人種、経済的状況に基づいてすべての人びとに性と生殖に関する権利を保証する義務とこの施策によって影響を受けたすべての女性とその家族に対し、真実・正義・補償の権利を保証する義務を指摘してください。
宛先
ウマラ大統領
Ollanta Humala Tasso
Despacho Presidencial, Jirón de la Unión s/n Primera Cuadra- Cercado de
Lima, Perú
Fax: +511 311 4700
Email: bcamacho@presidencia.gob.pe / secretariageneral@presidencia.gob.pe
Twitter: @Ollanta_HumalaT
書き出し: Mr. President / Sr. Presidente
外務大臣
Eda Rivas Franchini
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú
Jirón Lampa 545, Lima 1, Perú
Fax: +511 204 2410
Email: erivas@rree.gob.pe
書き出し: Dear Minister / Estimado Sr. Ministro
コピー宛先:
女性団体
Demus - Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer
Jirón Caracas 2624
Jesús María, Lima, Perú
Email: demus@demus.org.pe
駐日大使館
〒150-0012 東京都渋谷区広尾2-3-1
ペルー共和国大使館
特命全権大使 エラルド・アルベルト・エスカラ・サンチェス＝バレト 閣下
H.E. Mr. Elard Alberto ESCALA Sanchez-Barreto
手紙の例文
Ollanta Humala Tasso
Despacho Presidencial
Jirón de la Unión s/n Primera Cuadra- Cercado de Lima
Perú
Mr. President,
I am writing to express my dismay that the Public Prosecutor’s office has
closed more than 2,000 cases of victims of alleged forced sterilization
during the 1990s and only filed charges against health professionals in the
case of María Mamérita Mestanza Chávez.
I urge you to review this decision in view of the vast evidence suggesting
that health professionals implementing this family planning program were
pressured by government authorities into meeting sterilization quotas and
that in most cases women did not give their free and informed consent.
I think that you should guarantee the sexual and reproductive rights of all
people without discrimination based on gender, race or economic situation,
and should guarantee the right to truth, justice and reparation to all women
and their relatives who were affected by this practice.
Thank you very much for your attention.
Sincerely yours, |